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關于印發《全區住房城鄉建設領域“防風險除隱患遏事故保大慶”安全生產百日專項整治行動方案》的通知

作者:   信息來源:       發布日期:2019年07月19日 12:26   點擊:

 

寧建(建)發〔2019〕43號


 

關于印發《全區住房城鄉建設領域

“防風險除隱患遏事故保大慶”安全生產

百日專項整治行動方案》的通知

 

各市、縣(區)住房城鄉建設局,寧東管委會規劃建設土地局,各有關單位:

為認真貫徹落實自治區黨委、政府安全生產決策部署,有效防范化解重大安全風險,堅決遏制群死群傷事故發生。按照《自治區安委會關于開展防風險除隱患遏事故保大慶安全生產百日專項整治行動的通知》(寧安委20199號)要求,結合住房城鄉建設安全生產工作實際,我廳制定了《全區住房城鄉建設領域防風險、除隱患、遏事故安全生產百日專項治理行動方案》。現予印發,請認真抓好落實。

 

 

自治區住房和城鄉建設廳

2019712

 

(此件主動公開)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

全區住房城鄉建設領域“防風險除隱患遏事故保大慶”安全生產百日專項整治行動方案

 

為認真貫徹落實自治區黨委、政府安全生產決策部署,著力解決當前安全生產領域存在的薄弱環節和突出問題,強化安全風險管控和隱患排查治理,堅決遏制重特大事故發生,結合住房城鄉建設工作實際,制定本方案。

一、工作目標

堅持全面檢查與嚴格執法相結合、企業自查與政府督查相結合、屬地負責與部門督導相結合的原則,組織開展專項整治行動,進一步強化施工現場、城市燃氣、物業管理、地下空間作業、公園廣場等安全管理,全面落實建筑施工、燃氣、物業等企業和管理人員、從業人員安全生產主體責任,及時消除施工現場、燃氣行業和物業管理等安全隱患,有效防范較大事故、堅決遏制重特大事故,切實保障人民群眾生命財產安全,確保建筑領域安全生產形勢穩定。

二、整治重點

(一)持續開展建筑施工安全生產專項整治以建筑深基坑、土方開挖、腳手架及架體防護工程、模板支撐體系、建筑起重機械等危險性較大分部分項工程為重點,嚴厲打擊違反危大工程管理規定、預防高處墜落工作不到位、起重機械“帶病”作業和施工現場消防管理不到位等行為。

(二)開展城市運行地下管網公共設施隱患綜合治理燃氣廠站、地下管網、公共設施等安全防護為整治重點,加強有限空間作業管控,進一步督促燃氣、供熱、供水企業落實安全生產主體責任,提高從業人員安全生產意識和安全技能,有效遏制和防范各類安全事故的發生。

(三)開展物業服務企業安全專項整治。以居民小區公共區域電氣安全、玻璃幕墻、電動自行車管理和消防安全安全等方面為整治重點,加強公共區域隱患排查,強化安全培訓,加強應急演練,切實落實好物業服務企業安全生產主體責任。

三、時間安排

20197月至10月底,分三個階段進行。

(一)全面動員部署自查自改階段。(即日起至7月20日

各級建設主管部門要組織召開一次防范遏制重特大事故專題會議,深入分析本地區建筑施工、城市燃氣、物業管理、地下空間作業等領域和公園廣場等人員密集場所安全生產管理工作存在的突出問題和薄弱環節,研究提出相應的對策措施;結合實際制定專項行動實施方案,明確主要任務、重點整治內容和工作要求;督促轄區建筑企業、燃氣企業、物業企業、地下空間作業單位、公園廣場管理單位全面排查安全風險和隱患,制定風險防控措施,建立安全隱患清單和整改清單,落實安全隱患整改責任、措施、資金、時限和預案。隱患清單和整改落實情況在企業和作業管理單位內部公布,并報屬地建設行政主管部門備案。

(二)集中排查整治整治階段7月21日至9月19日

1.各地建設主管部門要在企業自查自改的基礎上,深入企業開展檢查,對檢查發現的每一項違法違規行為,要依法嚴格落實停工整改、吊銷證照和上限處罰、追究法律責任“四個一律”等執法措施。對檢查發現的每一項問題隱患,要嚴格落實整改責任,對重大隱患要實行掛牌督辦,確保整改到位。

2.各地建設主管部門要加大警示和曝光力度,集中曝光一批重大事故隱患和嚴重違法違規行為,公布一批實信用懲戒和“黑名單”管理企業和作業管理單位,公告一批責令停工整頓的不符合安全生產條件的企業和作業管理單位。

3.各地建設主管部門要將開展專項行動情況,包括執法處罰、集中整治等階段性情況,于915日前報自治區住房城鄉建設廳。自治區住房城鄉建設廳將不定期對各地專項行動開展情況進行專項執法檢查。

(三)督導整改和鞏固提高階段。9月20日至10月

各地建設主管部門要采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查等多種方式,深入開展督查檢查。對危險性較大分部分項工程、安全事故隱患易發部位、重難點工程項目和燃氣管道、人員密集場所進行重點檢查,對停工整頓等企業和作業管理單位進行跟蹤復查。各地要及時分析專項行動工作中存在的突出問題,制定并落實整改措施。10月10日前,將專項行動總結及統計表報自治區住房城鄉建設廳。

四、工作要求

(一)強化組織領導。各地建設主管部門要按照 “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,精心研究確定專項治理行動的具體目標和主要任務,明確專項行動工作的重點、步驟和要求,并認真組織實施。

(二)全面統籌安排。各地建設主管部門和相關單位統籌安排建筑領域安全生產各項工作,把專項行動與打非治違、隱患排查治理、安全生產標準化考評、暑期汛期安全生產工作等有機結合起來,相互促進、共同推進。

(三)擴大整治成效。各地建設主管部門要堅持把防控大事故作為執法行動的出發點和落腳點,認真模排本轄區領域重大風險點和事故易發部位、環節,明確執法重點。加大對近年來發生過傷亡事故、質量安全標準化驗收不達標和被通報曝光的相關企業巡視檢查力度,對不符合安全生產條件,安全管理機構和人員缺失,安全責任制度未建立,隱患排查治理制度不落實,安全培訓、應急救援、安全投入不到位,存在重大隱患、嚴重違法行為等問題的企業和相關管理單位,堅決立案查處,形成嚴處重罰的高壓態勢。

(四)加強宣傳報道。要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等多種形式,對治理行動進行多層面、多渠道、全方位宣傳,對專項行動開展不力的企業要通報批評,對查處的典型案例堅決予以曝光,積極引導各方參建主體扎實開展工作,力求取得實效。

聯系人:柴宏    聯系電話:0951-5179529

 

附件:“防風險除隱患遏事故保大慶”安全生產百日專項整治行動匯總表

 


附件

“防風險除隱患遏事故保大慶”安全生產百日專項整治行動匯總表

 

填報單位(蓋章): 填報日期:2019        

內容

檢查情況

一般隱患

重大隱患

本轄區或行業(領域)內生產經營單位數(家)

檢查企業和作業管理單位數(家)

參加檢查人員(人/次)

排查一般隱患(項)

其中:已整改(項)

整改率(%)

投入整改資金(萬元)

排查治理重大隱患

其中:列入治理計劃的

重大隱患

累計落實治理資金(萬元)

排查重大隱患(項)

其中:已整改(項)

整改率(%)

列入治理計劃的重大隱患(項)

落實治理目標任

(項)

落實安全措施應急預案(項)

本期數

累計數

 

審核人:                            填表人:   聯系電話:      


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